12月29日，備受社會關(guān)注的“西安千億國企年輕高管事件”調(diào)查處理結(jié)果出爐，澎湃新聞從西安市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，卷入輿論漩渦的西安高新控股公司董事長李甜等3人，與之前任命的4名兼職董事實際均為掛名，并無任何經(jīng)營管理職權(quán)；包括西安高新區(qū)財政局原局長王進(jìn)杰在內(nèi)的4名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，王進(jìn)杰被免職；西安高新區(qū)黨工委、管委會分別向西安市委、市政府作出書面檢查并切實整改。
西安紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人通報稱，西安高新區(qū)財政局不認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于清理兼職的有關(guān)決定，用非在編員工掛名公司“高管”，搞變相兼職，違反了組織紀(jì)律和工作紀(jì)律；高新區(qū)黨工委組織人事部對高新控股高管任用疏于管理，在高新控股法定代表人實際空缺一年零八個月的情況下，未督促進(jìn)行變更，對財政局擅自變更高新控股高管失察失管，違反了工作紀(jì)律；高新區(qū)黨工委、管委會落實黨管干部原則不到位，致使違規(guī)任用國企高管問題發(fā)生，在社會上造成不良影響，履行主體責(zé)任不力。
此外，澎湃新聞還從上述發(fā)布會上獲悉，從11月9日起，西安市國資委在全市范圍內(nèi)集中開展國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)專項整治行動，以落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和完善企業(yè)黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層為重點，完善了932戶國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。
為規(guī)避相關(guān)規(guī)定，7名高管為掛名
11月初，西安高新控股有限公司“80后”董事長“90后”董事一事引發(fā)媒體和網(wǎng)民廣泛關(guān)注。
輿情發(fā)生后，西安市委、市政府高度重視，根據(jù)西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，西安成立了由西安市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市委組織部、市國資委、市公安局、市紀(jì)委派出高新區(qū)紀(jì)工委等單位參加的聯(lián)合調(diào)查組，開展調(diào)查工作。目前，調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束。
在12月29日下午的新聞發(fā)布會上，西安市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人向媒體通報了此事件調(diào)查過程及處理結(jié)果。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，西安高新控股有限公司（簡稱高新控股）成立于2003年10月，注冊資本11.3億元。其中，西安高新區(qū)管委會出資70%，高新區(qū)科技投資服務(wù)中心出資30%。該公司主要負(fù)責(zé)高新區(qū)相關(guān)國有企業(yè)的投資、融資等業(yè)務(wù)，統(tǒng)一管理園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金。公司成立以來，由西安高新區(qū)財政局實際管理。
經(jīng)查，2016年12月，時任高新區(qū)財政局局長兼高新控股董事長因個人原因提出辭職，高新區(qū)黨工委研究決定免去其財政局局長、高新控股董事長、總經(jīng)理職務(wù)，但高新控股一直未辦理法定代表人變更手續(xù)。
2017年7月，按照西安市委組織部《關(guān)于清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企事業(yè)單位兼職有關(guān)問題的通知》要求，高新區(qū)開始對在編人員在企業(yè)兼職情況進(jìn)行清理。
2017年11月，高新區(qū)財政局對高新控股不符合兼職條件的5名正式在編人員兼職董事進(jìn)行了清理變更，改由財政局5名勞務(wù)派遣制和聘用制員工兼任，但對此前已經(jīng)從高新區(qū)管委會辭職的2名人員未做變更。2018年7月，高新控股又有1名董事離職,此時高新控股實際空缺董事3名。
2018年9月4日，主持高新區(qū)財政局工作的副局長王進(jìn)杰（2018年10月任財政局局長）提出補充高新控股董事人選方案，擬從財政局非在編員工中選擇3人，補充空缺的3個董事職位。
經(jīng)梳理，財政局勞務(wù)派遣制員工李甜，聘用制員工朱玥、趙雪瑩3人為非正式在編人員，可以規(guī)避正式在編人員不得在下屬企業(yè)兼職有關(guān)規(guī)定。
同時，李甜相對年齡較大、工齡長、業(yè)務(wù)熟，又兼任著高新控股會計，故擬定李甜為法定代表人、董事長、總經(jīng)理人選，朱玥、趙雪瑩為董事人選。同時，李甜與王進(jìn)杰又簽訂了《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)并委托王進(jìn)杰全權(quán)負(fù)責(zé)高新控股經(jīng)營管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，代表該公司簽署一切文件。
此后，高新區(qū)財政局還安排李甜兼任高新控股名下的6家公司高管職務(wù)。李甜、朱玥、趙雪瑩等3人與高新控股之前任命的4名兼職董事實際均為掛名，并無任何經(jīng)營管理職權(quán)，在所兼職單位也均沒有領(lǐng)取薪酬。
未發(fā)現(xiàn)說情、打招呼及腐敗問題
聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查顯示，李甜等3人直系親屬均為普通干部職工，未發(fā)現(xiàn)特殊家庭背景，并非所謂的“官二代”“富二代”；3人入職以來工資待遇一直為勞務(wù)派遣制員工和聘用制員工同職級待遇，任高新控股“高管”前后薪酬待遇無變化。
李甜作為勞務(wù)派遣制員工，其被派遣至高新區(qū)財政局會計核算中心工作，符合有關(guān)程序。朱玥、趙雪瑩2人是高新區(qū)財政局根據(jù)工作需要，從該局此前公開招聘時收集的應(yīng)聘人員簡歷中篩選簡歷，經(jīng)過面試后聘用。
經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在李甜等3人入職和任職過程中有說情、打招呼情況和腐敗問題。
此前的11月5日，西安高新區(qū)管委會曾發(fā)通報稱，李甜月工資4351元，朱玥月工資3600元，趙雪瑩月工資4200元。
在12月29日下午的新聞發(fā)布會上，前述西安市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人還通報了對此次事件的定性及處理情況。 #p#分頁標(biāo)題#e#
其中，西安高新區(qū)財政局不認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于清理兼職的有關(guān)決定，用非在編員工掛名公司“高管”，搞變相兼職，違反了組織紀(jì)律和工作紀(jì)律；高新區(qū)黨工委組織人事部對高新控股高管任用疏于管理，在高新控股法定代表人實際空缺一年零八個月的情況下，未督促進(jìn)行變更，對財政局擅自變更高新控股高管失察失管，違反了工作紀(jì)律；高新區(qū)黨工委、管委會落實黨管干部原則不到位，致使違規(guī)任用國企高管問題發(fā)生，在社會上造成不良影響，履行主體責(zé)任不力。
西安市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)調(diào)查事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，已對4名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（包括1名管委會分管領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行問責(zé)，其中，給予黨紀(jì)處分2人，誡勉談話2人；對高新區(qū)財政局局長王進(jìn)杰免職，對3名掛名“高管”按程序免職；責(zé)令西安高新區(qū)黨工委、管委會分別向西安市委、市政府作出書面檢查并切實整改。
西安全市開展國企法人治理結(jié)構(gòu)專項整治
澎湃新聞從此次新聞發(fā)布會上獲悉，高新控股輿情事件發(fā)生后，西安高新區(qū)黨工委、管委會多次召開專題會議，認(rèn)真汲取教訓(xùn)。對黨管干部原則落實不到位、國有企業(yè)選人用人機制不健全、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理不規(guī)范、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善等問題進(jìn)行深刻反思。堅持以問題為導(dǎo)向，舉一反三，切實做到摸清底數(shù)、逐一排查、找準(zhǔn)癥結(jié)、徹查徹改。目前，高新區(qū)管委會對類似問題已全部整改到位。
據(jù)高新控股12月4日發(fā)布的公告顯示，該公司根據(jù)《公司法》和《公司章程》相關(guān)規(guī)定，于2018年12月3日召開2018年度第34次股東會，會議通過如下決議：1.決定免去李甜、趙雪瑩、朱玥董事職務(wù)；2.決定免去李甜董事長職務(wù)；3.選舉黨發(fā)龍為公司新董事，選舉并任命黨發(fā)龍為公司董事長；4.決定黨發(fā)龍為公司法定代表人。
隨后，西安高新控股根據(jù)《公司法》和《公司章程》相關(guān)規(guī)定，于 2018年12月3日召開了臨時董事會，會議召開前依法通知了全體董事。會議應(yīng)到董事5名，實到董事4名，1名董事請假。出席會議的 4 名董事經(jīng)過表決一致通過了如下決議：1.決定免去李甜公司總經(jīng)理職務(wù)；2.決定在新聘總經(jīng)理任職之前，暫由公司董事長黨發(fā)龍代為履行相關(guān)職責(zé)；3.本著對公司管理運營更為審慎的原則，將上述第二條決議內(nèi)容提請股東會予以審議確定。
上述公告顯示，該公司股東會已于2018年12月4日同意董事會上述第二條決議內(nèi)容。此外，公司計劃近期將另行召開董事會聘任新的公司總經(jīng)理。
該公司新任董事長黨發(fā)龍生于1971年2月，為全日制大學(xué)學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，在職研究生學(xué)歷、工商管理碩士，助理研究員。歷任陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，西安高新區(qū)黨工委宣傳部部長、西安高新區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理，西安高新區(qū)國資委黨委副書記、紀(jì)委書記。
此外，澎湃新聞還在前述新聞發(fā)布會上獲悉，從11月9日起，西安市國資委在全市范圍內(nèi)集中開展國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)專項整治中，完善了932戶國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，對國有企業(yè)實現(xiàn)決策科學(xué)化、執(zhí)行高效化、監(jiān)督常態(tài)化、推進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展起到了正面作用。
