6月7日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，市金融辦副主任解冬介紹了即將舉行的第十屆陸家嘴論壇相關情況。人民銀行上?？偛扛敝魅螌O輝、上海銀監(jiān)局副局長周文杰、中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉、上海保監(jiān)局副局長王曉東出席發(fā)布會，共同回答記者提問。
主持人徐威:
各位記者，下午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會。
第十屆陸家嘴論壇將于6月14號到15號舉行，也就是下周四和下周五兩天。今天我們請到了國家“一行兩會”相關部門和上海市金融辦的負責人，介紹相關情況，并回答各位的提問。
出席發(fā)布會的有：人民銀行上海總部副主任孫輝先生、上海銀監(jiān)局副局長周文杰先生、中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉女士、上海保監(jiān)局副局長王曉東先生和上海市金融辦副主任解冬女士?，F(xiàn)在先請解冬副主任介紹情況。
上海市金融辦副主任解冬：
大家下午好！
從2008年開始，由上海市人民政府和國家金融管理部門共同主辦的“陸家嘴論壇”至今已成功舉辦九屆，6月14日至15日，我們將迎來第十屆陸家嘴論壇，本屆論壇得到各方高度重視。應該說，回望陸家嘴論壇走過的十年，就是見證了上海國際金融中心成長進步的十年。每屆論壇圍繞當時經(jīng)濟金融重大問題，組織國內(nèi)外經(jīng)濟金融界人士交流探討、分享思路、凝聚共識，為上海國際金融中心建設、中國經(jīng)濟金融改革開放和促進全球經(jīng)濟金融治理貢獻了智慧和力量。在大家的共同努力下，陸家嘴論壇已經(jīng)成為具有廣泛影響力的國際性高端對話平臺，在此，我謹代表論壇主辦方，對歷屆參會人員和新聞媒體朋友表示衷心的感謝。下面我簡要介紹一下本屆論壇相關情況。
一、關于本次論壇主題和議題
新時代開啟了加強中國同世界交融發(fā)展的新畫卷，在繼續(xù)擴大開放、加強合作的大背景下，上海正在加快建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心，金融作為上海城市的核心功能，金融中心建設作為上海“五個中心”建設的核心，在構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢、打響上海“四大品牌”中，至關重要。本次論壇的主題定為“邁入新時代的上海國際金融中心建設”，就是要通過集思廣益、博采眾長，進一步找準上海金融改革發(fā)展穩(wěn)定的發(fā)力點，不斷開創(chuàng)國際金融中心建設新局面，邁入全球金融中心前列。
當前，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟體政策調(diào)整及其外溢效應帶來變數(shù)，保護主義加劇，地緣政治風險上升。在國際經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生深刻變化的大背景下，去年中央經(jīng)濟工作會議提出了以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為根本要求的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，富有效率的金融體系至關重要。當下中國正在經(jīng)歷金融深化的進程，未來金融改革的關鍵任務有哪些？金融如何更好地服務于實體經(jīng)濟并促進創(chuàng)新增長？全體大會一將聚焦新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想與中國金融發(fā)展，進行深度探討。
國際金融危機發(fā)生已經(jīng)十年，世界經(jīng)濟逐步回到復蘇軌道，但風險和不確定性依然存在。面對增長動能、發(fā)展方式、全球化進程和經(jīng)濟治理體系等多方面的深刻轉(zhuǎn)變，世界經(jīng)濟如何實現(xiàn)新的持續(xù)性增長？全球金融治理體系需要怎樣進一步完善？全體大會二將聚焦經(jīng)濟全球化下的世界經(jīng)濟增長與金融治理體系建設，集中中外智慧積極回應當前大家所關心的這些重大問題。
從黑天鵝、灰犀牛到明斯基時刻，在中國經(jīng)濟面臨的各類風險中，金融風險尤為突出。“防范化解重大風險”是未來三年中國三大攻堅戰(zhàn)之一。要解決這場戰(zhàn)役中的困難和問題，關鍵在于全面深化改革。今年，是中國改革開放40周年，也是國際社會應對全球金融危機的10周年?；仡欉^去，在防控金融風險方面有怎樣的國際經(jīng)驗值得借鑒？展望未來，下一步中國金融改革開放路在何方？全體大會三將聚焦深化金融改革開放與防控金融風險，組織力量深入探討。
在全球科技發(fā)展大潮與中國自身經(jīng)濟發(fā)展需求的共同推動下，中國金融體系正同時面臨三大新的發(fā)展機遇：呼應以互聯(lián)網(wǎng)為核心的第四次產(chǎn)業(yè)革命的金融科技；讓不同階層和更多民眾共享發(fā)展成果的普惠金融；促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的綠色金融。面對機遇和挑戰(zhàn)，金融機構(gòu)要如何與時俱進調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務重心？金融管理部門又該如何提供更好的制度保障并有效防范風險？全體大會四將集中力量，積極探討金融科技、普惠金融與綠色金融的機遇和挑戰(zhàn)等相關議題。
#p#分頁標題#e#促進基礎設施建設和互聯(lián)互通是共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵之一，而融資瓶頸卻是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。深入推進“一帶一路”建設，必然對金融市場和金融機構(gòu)的綜合服務能力提出更高的要求。當前，金融服務“一帶一路”建設存在怎樣的短板？金融機構(gòu)該如何參與？有怎樣的金融風險需要重視和防控？全體大會五將圍繞提升金融綜合服務能力，助力“一帶一路”建設議題，開展深入討論。
以紐約、芝加哥、東京、法蘭克福等特大城市為核心的世界級城市群是全球經(jīng)濟最有活力和效率的區(qū)域。當前，中國正在形成京津冀、珠三角、長三角等世界級城市群。在國際公認的世界級城市群形成過程中，金融扮演了怎樣的角色？如何構(gòu)建一個促進城市群發(fā)展的高效金融體系？如何促進相關的金融創(chuàng)新？有哪些國際經(jīng)驗值得中國借鑒和學習？全體大會六將集中各方智慧，爭取在世界級城市群建設中的金融合作方面能夠形成新的共識。
此外，為了進一步豐富論壇內(nèi)涵，今年我們還增加了兩個配套專場論壇。專場論壇一是新時代新金融，商業(yè)銀行助力上海國際金融中心新征程。探討商業(yè)銀行如何在日趨多變的發(fā)展環(huán)境下，服務于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同時平衡好金融創(chuàng)新與風險防范。以及上海作為金融對外開放前沿地區(qū)，目前正處于國際金融中心建設的決勝階段，商業(yè)銀行又該如何助力。專場論壇二是上海國際金融中心建設的回首與展望，探討站在改革開放再出發(fā)的關鍵節(jié)點，回首上海金融改革開放的不平凡經(jīng)歷，給我們帶來哪些經(jīng)驗和啟示。展望新時代，對標國際最高標準、最好水平，上海國際金融中心建設亟需補齊什么短板？突破口和著力點又在何方？
我們相信，通過與會人士的共同努力，本屆論壇一定能夠結(jié)出豐碩的果實，為推動解決當前全球經(jīng)濟金融重大問題、進一步完善全球經(jīng)濟金融治理帶來啟迪。
二、關于論壇籌備情況
本屆論壇沿用前九屆論壇主辦模式，由上海市政府和國家金融監(jiān)管部門共同主辦。根據(jù)國家金融監(jiān)管機構(gòu)的最新調(diào)整，由上海市政府和中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會共同主辦。本屆論壇由中國人民銀行行長易綱與上海市市長應勇?lián)喂餐喼抵飨?。作為論壇的東道主和主辦方之一，上海市政府高度重視論壇的籌備工作，市領導專門召開專題會議，研究部署論壇籌備工作。在相關方面的共同努力下，目前論壇各項籌備工作進展順利，將如期舉行。我們專門為論壇制作了會前刊，本屆論壇共同輪值主席發(fā)表了熱情洋溢的聯(lián)合致辭，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和上海市副市長吳清發(fā)表了署名文章，為論壇熱身。
本屆論壇的規(guī)模為400余人。截至目前，50余名演講嘉賓基本都已確認出席。政府及金融監(jiān)管部門方面，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會和上海市人民政府，以及英國金融行為監(jiān)管局、倫敦金融城政府政策與資源委員會、阿斯塔納國際金融中心、阿布扎比國際金融中心、香港財經(jīng)事務及庫務局等機構(gòu)的主要領導及有關領導確認參加論壇并發(fā)言；國際金融組織方面，亞洲基礎設施投資銀行、新開發(fā)銀行行長已確認與會并發(fā)言；專家學者方面，2011年和2013年的諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者確認參加論壇并發(fā)言；金融市場方面，上海證券交易所、香港交易及結(jié)算所、盧森堡證券交易所等市場機構(gòu)的負責人確認參加論壇并發(fā)言；金融機構(gòu)方面，進出口銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、中國人保、中國人壽、中國銀聯(lián)、中國投資有限責任公司、匯豐集團、瑞穗金融集團、渣打集團、摩根大通、星展銀行等機構(gòu)的負責人確認參加論壇。
本次論壇的現(xiàn)場受邀聽眾主要是國內(nèi)外金融機構(gòu)的專業(yè)人士、高校和研究機構(gòu)的專家學者、金融中介服務機構(gòu)負責人，以及一些相關領域的政府部門領導、大型企業(yè)領導等。
三、關于本屆論壇的特點
在以往九屆論壇舉辦經(jīng)驗的基礎上，本屆論壇在議程安排、嘉賓邀請、傳播方式等方面做了一些探索創(chuàng)新，值得大家期待。
議程有所創(chuàng)新。為了更加聚焦主題，本屆論壇在議程安排上，主要采用全體大會的形式，將圍繞剛才所講的六大議題，深入開展探討，力求突出主題，體現(xiàn)特色，同時也有利于記者朋友們集中、深入報道。本屆論壇還有兩個配套的專場論壇，進一步增加了論壇的維度和深度。
#p#分頁標題#e#重量級嘉賓云集。如前所述，本屆論壇來自國內(nèi)外政府和金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)的負責人，知名專家學者等眾多重量級嘉賓都已確認參會。他們將為論壇奉獻精彩演講，分享獨到見解和智慧。
傳播方式多樣。論壇期間，境內(nèi)外主流媒體及新媒體將通過電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等多種渠道，及時、深度報道論壇重要嘉賓的觀點和看法，全方位加強對本屆論壇的宣傳報道。其中，東方衛(wèi)視、上海外語頻道、第一財經(jīng)頻道將進行部分直播；東方網(wǎng)將進行全程網(wǎng)絡直播，其他國內(nèi)知名門戶網(wǎng)站也將并網(wǎng)直播；“上海發(fā)布”將進行微直播；“陸家嘴論壇”官方網(wǎng)站將進行全面報道；上海金融網(wǎng)站已開通鏈接直接連通“陸家嘴論壇”官方網(wǎng)站，“上海金融”官微將及時加強相關信息推送。相信在新聞媒體朋友們的努力下，本屆陸家嘴論壇的聲音一定會傳播到世界各地。
新時代對上海國際金融中心建設提出了新要求。我們要緊緊咬住2020年“基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”的目標，積極主動搶抓國家擴大對外開放的歷史性機遇，深入推進金融改革開放，加強金融中心建設與自貿(mào)試驗區(qū)、科創(chuàng)中心建設聯(lián)動，推動金融更好地服務“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，不斷把金融中心建設向縱深推進。我們相信，在各方的共同努力下，“陸家嘴論壇”一定會越辦越精彩。我們也熱忱歡迎各方人士對進一步辦好陸家嘴論壇提出寶貴的意見和建議，幫助我們改進工作，不斷擴大陸家嘴論壇的國際影響力和美譽度。
謝謝大家！
徐威：
感謝解主任的介紹?，F(xiàn)在請孫輝副主任介紹情況。
人民銀行上海總部副主任孫輝：
大家好！感謝各位前來參加第十屆陸家嘴論壇新聞發(fā)布會。我代表論壇主辦方，就論壇的背景、內(nèi)容和意義向大家作一介紹。
經(jīng)國務院批準，由國家金融管理部門與上海市人民政府共同主辦的第十屆陸家嘴論壇將于6月14日-15日在上海正式召開。“陸家嘴論壇”是定位于金融領域的國際性論壇，是匯聚全球經(jīng)濟、金融智慧的重要平臺，是增進上海與世界各地交流溝通的橋梁。
經(jīng)認真研究并充分聽取各方意見，本屆陸家嘴論壇主題定為“邁入新時代的上海國際金融中心建設”。近年來，在以習近平總書記為核心的黨中央的正確領導下，上海國際金融中心建設取得了顯著成績，在全球金融中心的排名穩(wěn)步上升。上海已成為全球金融市場體系最齊全的城市之一。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，對新時代金融工作作了重要部署，對新時代上海國際金融中心建設也提出了新的更高要求。上海國際金融中心建設“十三五”規(guī)劃提出了“基本建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列”的新目標。今年，上海市委、市政府又提出全力打響上海“四大品牌”、率先推動高質(zhì)量發(fā)展，把全力打響“四大品牌”與落實和服務國家戰(zhàn)略相結(jié)合，提出要基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位，要體現(xiàn)集聚輻射帶動能力，著力提升國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心核心功能。這些都是新時代推進上海國際金融中心建設的行動指南。
在博鰲亞洲論壇上，習近平總書記宣布中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準入，一個多月來，人民銀行和各金融監(jiān)管部門明確了下一步開放的時間表，許多政策已落地，其它政策正在有效、有序地推進。上海作為金融改革開放的前沿陣地，應緊扣新時代的新目標，積極落實各項金融業(yè)對外開放舉措，當好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，增強上海國際金融中心的核心功能和服務能級，增強服務長三角、服務長江流域、服務全國、服務“一帶一路”和服務全球的能力。
我們真誠地希望，通過本屆陸家嘴論壇的深入探討交流，進一步加強中國與世界金融體系的雙向融合，擴大金融業(yè)對內(nèi)、對外開放，進一步深化中國的金融改革，為加快推進新時代的上海國際金融中心建設提供有益的借鑒。
謝謝大家！
徐威：
感謝孫主任的介紹。現(xiàn)在進入提問時間，請?zhí)釂柕挠浾呦茸髯晕医榻B。
上海電視臺記者：
想請問一下保監(jiān)局的領導，保險業(yè)擴大對外開放目前為止有哪些相關的舉措和進展？另外今天也是個人稅延養(yǎng)老保險的試點首日，想問一下首日情況？
上海保監(jiān)局副局長王曉東：
#p#分頁標題#e#銀保監(jiān)會按照黨中央、國務院的部署，積極落實相關舉措。有四個方面，人身險公司的外資持股比例上限放寬、允許符合條件的外資來華經(jīng)營保險代理和公估業(yè)務、放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍、全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求等內(nèi)容。
這個政策出來以后，上海保監(jiān)局作為銀保監(jiān)會的派出機構(gòu)，加強向銀保監(jiān)會的匯報和積極溝通，同時主動配合上海市金融辦了解市場主體的需求，推動相關的項目落地。在這里面，前期主要做了兩個方面的工作，當然這些工作都在銀保監(jiān)會的具體指導和領導下做的。
一個是放開外資保險經(jīng)紀公司，一個是“韋萊保險經(jīng)紀”，第二個是“怡和保險經(jīng)紀”，一個是在4月27日頒發(fā)，一個是5月8日。
第二個工作，支持外資參股設立保險資產(chǎn)管理公司。一家機構(gòu)進入籌建階段，中國銀保監(jiān)會在今年5月2日批準“工銀安盛”，該公司設立在上海，是我國擴大保險業(yè)對外開放以來獲批籌建的第一家合資保險資產(chǎn)管理公司。
接下來有三個方面需要做。一是繼續(xù)積極配合上海市金融辦準備和上報上海市第二批涉及保險業(yè)擴大開放的項目，繼續(xù)加強與銀保監(jiān)會有關部門溝通和請示匯報，了解項目進展情況并積極推動落地。二是繼續(xù)做好放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍相關工作。三是力爭更多的保險業(yè)擴大開放項目在上海落地。
關于稅延養(yǎng)老保險的情況，今天上海開出首單。這項業(yè)務，最早07年上海就開始啟動，上海市政府和上海市金融辦會同相關部門積極推動相關工作，今天成功落地了。這里面涉及兩個方面，前期上海相關委辦局做了大量工作，特別是在今年國家文件4月份出臺以后，積極做了大量的準備，包括積極向上海市政府匯報，協(xié)同市稅務局等政府相關部門統(tǒng)一政策實施辦法，優(yōu)化業(yè)務流程，并組織保險行業(yè)研究政策、開展培訓等，前期做了大量的工作。
今天上午太平洋人壽保險股份有限公司成功簽發(fā)全國第一張稅延養(yǎng)老保險保單。現(xiàn)在具備資格的有12家公司，其中6家公司產(chǎn)品獲批，今天已經(jīng)都進行了首單簽發(fā)。接下來要在銀保監(jiān)會的領導以及上海市政府的關心支持下，還要做好相關工作。一個是把監(jiān)管工作做好，第二個要優(yōu)化相關的流程，最后還是要繼續(xù)把試點的總結(jié)做好，力爭把上?？蓮椭?、可推廣的經(jīng)驗總結(jié)好，運用、擴大到全國。謝謝！
上海證券報記者：
有兩個問題想請教，第一個問題，今年3月份以來原油期貨上市運行兩個多月，受到市場廣泛關注，請問中國證監(jiān)會的領導，能否介紹一下目前為止原油期貨運行情況和市場接受度？另外在資本市場支持上海國際金融中心建設方面，推出了哪些措施以及進展情況如何？第二個問題，想請問一下銀監(jiān)局的領導，上半年銀保監(jiān)會開展了對于銀行業(yè)市場亂象的專項整治工作，據(jù)說各個地方局已完成現(xiàn)場檢查工作，相關報告在形成當中。請問上海銀監(jiān)局這塊工作進展情況如何？
中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉：
給大家通報和介紹一下資本市場在力推上海國際金融中心建設當中所做的工作。今年亮點是原油期貨的推出。原油期貨是今年3月份，歷經(jīng)多年準備，基于服務實體經(jīng)濟、區(qū)域定價基準特別是亞洲區(qū)域的定價基準，同時是上海國際金融中心建設方面邁出的新步伐。3月26日上市到目前已經(jīng)運行兩個多月，用俗話來說，雖然未滿百天，但首秀相當成功。成功表現(xiàn)在幾個方面：
第一，市場運行穩(wěn)健，參與方多元，產(chǎn)業(yè)客戶云集。第二，定價功能已初現(xiàn)，對于服務區(qū)域性，特別是亞洲區(qū)域和原油產(chǎn)業(yè)鏈相關的行業(yè)，用于風險管理的工具進一步彰顯和體現(xiàn)。截至到6月初，原油成交及持倉規(guī)模增加，夜盤交易活躍，其中原油期貨的成交量上市首日4.24萬手，現(xiàn)在增加了3.78倍。其次是持倉，上市之日3558手，增長了8.17倍，可以看出持倉和成交在穩(wěn)步增長。上市以來累計成交達到575萬手，夜盤占到總成交的72%。
其次，定價功能顯現(xiàn)。上海能源交易中心定價走勢與外盤基本保持一致，總體來說，價格始終介于WTI，及美國西德克薩斯以及布倫特原油價格之間。可以看出我們定價基準價格越來越為風險管理的中介機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)投資者運用。
從功能發(fā)揮來說，市場參與者較多，產(chǎn)品定價功能初現(xiàn)。特別是上市首月多家境內(nèi)外大型產(chǎn)業(yè)客戶參與了交易，特別是已有部分的現(xiàn)貨商使用了原油期貨進行原油期貨當中最重要的點價交易，可以看出定價基準越來越為產(chǎn)業(yè)投資者所參考和運用。
#p#分頁標題#e#原油期貨整體上市，期貨市場對外的戰(zhàn)略，同時也是首個對境外投資者開放的品種，黨中央國務院一直在要求我們維護好、培育好并且發(fā)展好這樣的品種。在市場各方的共同參與和維護下我們有信心把這個品種發(fā)展好。
下一步工作，第一個就是法制保障。期貨需要《期貨法》，這樣才能在國際上有正確的法律規(guī)則體系，也有相關境外機構(gòu)進入市場的基本法律保障。我們也在積極推動《期貨法》盡快出臺。
其次加強市場培育力度，進一步促進對外開放的品種和相關進程。作為監(jiān)管的天職來說，要強化證券監(jiān)管，對各類違法行為予以打擊，保障原油期貨品種穩(wěn)健運行。同時，通過一系列的舉措和行動，進一步為推進實體經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展作出更多的貢獻。
這是回答第一個原油期貨的問題。
第二個是關于資本市場，近年來特別是2017年以來在推進和支持上海國際金融中心建設方面，我們做的一些工作，借此機會給大家一并介紹一下。
第一，從證券市場來說，首要功能是投融資功能如何服務實體經(jīng)濟。2017年以來上海市共有41家企業(yè)通過IPO上市，募集資金220億，82家上市公司開展再融資，融資募集資金共計3347億。289家新三板開展了股權、債權融資，融資金額136億，25家上市公司進行了以產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整為準的市場化并購重組，這是投融資功能當中特別服務實體經(jīng)濟方面的一些數(shù)據(jù)。
其次，大家特別關心也是本次論壇核心的主題之一是“對外開放”，上海在證券行業(yè)對外開放也是亮點紛呈。滬港通，在今年5月1日，特別是易綱行長在博鰲亞洲論壇上將美日額度進一步擴大4倍之后，交易進一步活躍。其次滬倫通，也在積極推動當中。上海境外公司協(xié)同子公司發(fā)行證券等支持“一帶一路”建設。設立證券公司的事情，最新的外商投資證券管理公司辦法頒布。目前上海有6家中外合資的證券公司，23家中外合資的基金公司，合資公司數(shù)量位居全國前列，10家登記為合格的外商私募基金管理人均落戶上海。在積極開展海外業(yè)務方面，有5家債券公司在香港成立和設立子公司。上海集中了最多的資本市場的主體，證券公司、基金公司、期貨公司主要機構(gòu)的數(shù)量居全國前列。在這些機構(gòu)風險可控的基礎和前提下進行業(yè)務創(chuàng)新，像固定收益、外匯大宗商品在多家公司里實踐探索。同時，東方花旗承擔了首單精準扶貧項目。
最后，金融風險防控是三大攻堅戰(zhàn)的任務之一，在人民銀行的統(tǒng)籌之下，金融監(jiān)管部門、工商部門、通信部門等建立了聯(lián)合機制，共同加強金融監(jiān)管的協(xié)作，強化協(xié)作當中信息傳遞共享和風險監(jiān)測、通報等。特別是在當?shù)亟鹑谵k主持和統(tǒng)籌之下，非持牌的類金融機構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管，探索綜合監(jiān)管和行為監(jiān)管的新思路、新方法，提升監(jiān)管能力，對金融風險起到有效的防控，發(fā)揮良好的效果。下一步我會將進一步支持上海國際金融中心建設，支持上海資本市場改革創(chuàng)新，擴大對外開放。通過加強資本市場自身建設，在“一帶一路”建設，自由貿(mào)易試驗區(qū)改革等歷史機遇當中進一步推動上海國際金融中心邁入更高的水平。謝謝。
上海銀監(jiān)局副局長周文杰：
今年以來，根據(jù)銀保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，上海銀監(jiān)局一方面指導轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)對照2018年整治銀行業(yè)市場亂象工作8個方面22個要點開展自查和評估，督促機構(gòu)梳理風險隱患并及時整改。另一方面，制定計劃對轄內(nèi)各類銀行業(yè)金融機構(gòu)開展亂象整治現(xiàn)場檢查。
目前，上海銀監(jiān)局正匯總整理轄內(nèi)機構(gòu)的階段性報告，現(xiàn)場檢查工作也在穩(wěn)步推進。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，我局將持續(xù)保持嚴處罰、嚴問責的高壓態(tài)勢，做到依法監(jiān)管、有法必依、違法必懲、執(zhí)法必嚴，并依法公開相關處罰信息。
同時，在推進整治工作的同時，積極引導上海銀行業(yè)深化改革開放，聚焦上海“五個中心”和“四大品牌”建設，提升服務實體經(jīng)濟水平，回歸本源。截至今年4月末，上海銀行業(yè)不良貸款率為0.54%，低于全國銀行業(yè)不良貸款率平均水平，在行業(yè)整體“縮表瘦身”“脫虛向?qū)?rdquo;的同時，盈利水平保持穩(wěn)健，各項服務類指標也明顯加強，真正體現(xiàn)了亂象整治工作的成效。
解放日報記者：
#p#分頁標題#e#我有兩個問題，第一個問題問一下孫輝副主任，近年來互聯(lián)網(wǎng)金融負面消息不少，風險集中暴露，目前這一領域整治情況如何？下一步整治重點有哪些？第二個問題想問一下解冬副主任，上海在防控和化解金融風險方面有哪些措施？謝謝！
孫輝：
謝謝。大家知道互聯(lián)網(wǎng)金融風險的集中整治從2016年開始，到現(xiàn)在有兩年多時間。回顧這兩年多時間，在國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組領導下，全國統(tǒng)一行動，各方配合，取得了明顯成效。具體有以下幾個方面: 一是存量風險大幅度下降，增量風險得到有效管控。專項整治工作開展以來，根據(jù)全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，違規(guī)業(yè)務規(guī)模下降近57%，違規(guī)機構(gòu)大量退出市場，案件頻發(fā)勢頭得到有效遏制。二是新領域的風險得到有效化解。比如取締境內(nèi)的比特幣交易平臺以及ICO清理整頓工作已經(jīng)完成，包括整頓"現(xiàn)金貸"業(yè)務等方面，都取得了扎實的進展，各方面的金融秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是補短板，陸續(xù)健全監(jiān)管的規(guī)章制度。比如說P2P網(wǎng)貸等主要領域的制度規(guī)則正在不斷地建立和規(guī)范當中，探索建立了常態(tài)化的互聯(lián)網(wǎng)金融風險監(jiān)測機制。四是監(jiān)管體系和機制也在不斷完善。互聯(lián)網(wǎng)金融風險監(jiān)測、預警以及日常處置，目前都有一套比較完善的機制。金融體制改革很重要的一個方向也是要加強這方面的工作。
從上海地區(qū)的情況來看，和全國一樣，在上海市委、市政府的統(tǒng)一領導下，金融辦、一行三局協(xié)調(diào)配合。上海因為是經(jīng)濟金融非常發(fā)達的城市，從另外一個角度來說，互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作的任務相對來說也是很繁重的。但即使在這樣的情況下，上海的整治工作不僅沒有在全國落后，而且始終是走在全國前列，比如說比特幣等虛擬貨幣交易場所的整治，包括ICO的整治都走在全國前列。我記得在一年前，也是在這個時間、這個地點，也是這樣的發(fā)布會上，有記者朋友問到這方面的情況，當時是正在按照國家整治領導小組的要求，在做虛擬貨幣交易平臺的有關調(diào)查。到現(xiàn)在為止，正好是一年時間，情況發(fā)生了非常大的變化，可以說是根本性的變化。我們在境內(nèi)的比特幣交易平臺已經(jīng)基本退出市場，14家ICO業(yè)務平臺的清理整頓已全部完成。這是互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作中非常有代表性的事件，體現(xiàn)防范金融風險的決心和成效。下一步專項整治工作還要繼續(xù)進行下去，主要有幾個方面:一是繼續(xù)降低存量風險，壓縮違規(guī)業(yè)務規(guī)模，把合法合規(guī)業(yè)務納入日常監(jiān)管。二是建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機制。圍繞準入制度、日常監(jiān)管機制，還有非法金融活動的認定和打擊作出制度方面的安排，研究切實可行的措施，使我們的互聯(lián)網(wǎng)金融風險監(jiān)管和防控能夠進入到可持續(xù)、有效的新階段。
解冬：
在防控金融風險方面，一是注重風險防范的制度建設。在上海已經(jīng)建立了金融綜合監(jiān)管聯(lián)席會議，探索功能監(jiān)管，希望在風險防范的制度上做更多的工作。
二是建設類金融風險監(jiān)測預警。通過健全金融風險監(jiān)測預警的協(xié)作機制，及時識別重大風險隱患，探索新型的金融業(yè)態(tài)監(jiān)測分析平臺。目前，在類金融監(jiān)測平臺上已經(jīng)可以監(jiān)測近20萬家類金融企業(yè)。
三是依法打擊違法違規(guī)的金融活動。統(tǒng)籌推進本市互聯(lián)網(wǎng)金融風險的專項整治，各類交易場所的清理整頓和非法集資的專項整頓工作。目前，上海地方債務率在41%左右，遠低于全國水平。銀行不良率在0.54%，處于全國最優(yōu)之列?？缇迟Y金流動平穩(wěn)有序，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
上海一直按照黨中央、國務院的部署，始終堅持底線思維，把防范風險放在突出位置，確保各項金融改革創(chuàng)新任務在風險可控的前提下進行。
中央電視臺記者：
想問一下周局長，上海銀監(jiān)局在引導上海銀行業(yè)對外開放方面有哪些具體舉措？落實效果怎么樣？
周文杰：
在銀保監(jiān)會和上海市委市政府的指導下，上海銀監(jiān)局積極落實響應黨中央的決策部署，引導上海銀行業(yè)進一步擴大對外開放?，F(xiàn)在我將相關情況向大家作一個簡要介紹。
一是廣泛調(diào)研,反映機構(gòu)訴求。相關政策發(fā)布后，我局立即組織在滬外資銀行開展調(diào)研，了解各家機構(gòu)對進一步擴大對外開放的看法和下一步規(guī)劃，密切關注外資銀行戰(zhàn)略設想，并及時向銀保監(jiān)會和上海市政府相關部門反映有關情況。根據(jù)最新調(diào)研結(jié)果顯示，目前已經(jīng)有部分在滬外資銀行母行已著手研究金融業(yè)進一步開放后的中國業(yè)務策略，部分外資銀行已成立工作組，并有來自部分“一帶一路”沿線國家的銀行表達了在上海新設機構(gòu)的意向。
#p#分頁標題#e#二是主動對接,提供政策輔導。強化對擬設立外資機構(gòu)的準入籌建輔導。如，摩洛哥外貿(mào)銀行股份有限公司上海分行已向我局遞交了開業(yè)驗收申請，預計該分行將于今年三季度獲批開業(yè)；約旦阿拉伯銀行向我局遞交了籌建上海分行的申請，如獲批準，該行將成為約旦銀行在華首家營業(yè)性機構(gòu)；法國歐諾銀行聯(lián)合光明食品集團，擬共同發(fā)起設立消費金融公司，我局目前正對其進行籌建輔導。
三是積極引導,推動金融服務“一帶一路”。充分利用在滬外資銀行擁有廣泛的全球網(wǎng)絡、豐富的經(jīng)驗、齊全的產(chǎn)品線以及熟悉國際市場環(huán)境、運行規(guī)則等方面的優(yōu)勢，通過境內(nèi)外聯(lián)動，積極為“一帶一路”建設提供金融服務。截至2018年4月末，轄內(nèi)來自15個“一帶一路”國家的5家外資法人銀行、13家外資銀行分行和8家外資銀行代表處，為中資企業(yè)“走出去”提供全方位的金融服務。
四是擴大開放,推動外資銀行在滬穩(wěn)健發(fā)展。截至2018年4月末，轄內(nèi)外資銀行資產(chǎn)總額1.5萬億元，占上海銀行業(yè)總資產(chǎn)的10.3%，資產(chǎn)規(guī)模占比自去年9月以來已連續(xù)第8個月超過兩位數(shù)，說明外資銀行對中國經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心。同時，資產(chǎn)質(zhì)量保持良好水平，截至4月末，轄內(nèi)外資銀行不良貸款率0.33%，低于上海銀行業(yè)平均不良貸款率，為進一步擴大開放和多元化經(jīng)營打下了扎實的基礎。
下一步，上海銀監(jiān)局將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)在滬外資銀行參與中國金融業(yè)發(fā)展的活力，豐富金融服務和產(chǎn)品體系，提升金融業(yè)服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。在平等互利的基礎上，支持更多符合條件的外資金融機構(gòu)參與上海銀行業(yè)對外開放進程，共同構(gòu)建更加開放、互利共贏的金融市場環(huán)境。
徐威:
時間關系，今天發(fā)布會提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。各位記者如有進一步采訪的需求，可以和市金融辦或者市政府新聞辦聯(lián)系。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
