首批涉及25家省(中)直單位106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)
10月24日，省工商局召開(kāi)全省全面推開(kāi)“證照分離”改革工作會(huì)議。記者在會(huì)上了解到，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，我省將于11月10日起全面實(shí)施“證照分離”改革。
“證照分離”改革是指工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革。改革旨在厘清證與照之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)證與發(fā)照有序銜接，持續(xù)推進(jìn)“照后減證”，著力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。
今年3月，我省在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)和17個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)。截至目前，共辦理涉及“證照分離”改革五種方式的企業(yè)登記8247件，惠及企業(yè)7935戶。
按照國(guó)務(wù)院要求，從11月10日起，我省將全面啟動(dòng)“證照分離”。第一批改革包含106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，涉及全省25家省(中)直單位，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)施。改革后，對(duì)于直接取消的審批事項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于由審批改為備案的事項(xiàng)，市場(chǎng)主體報(bào)送材料后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。改革還要求審批部門一次性告知申請(qǐng)人審批條件和所需材料，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的當(dāng)場(chǎng)辦理審批。同時(shí)，還將精簡(jiǎn)審批材料，壓縮審批時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限。
目前，《遼寧省全面推開(kāi)“證照分離”改革實(shí)施方案》已完成起草工作，正在征求相關(guān)單位意見(jiàn)。由于部門間數(shù)據(jù)信息交換共享是“證照分離”改革的基礎(chǔ)支撐，我省也在抓緊完善信息交換共享，依托已有設(shè)施資源、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，進(jìn)一步完善提高信用信息共享交換水平，于11月5日前完成改革涉及到的相關(guān)部門信息對(duì)接工作。此外，我省將著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立完善“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制和制度規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查常態(tài)化，推進(jìn)抽查檢查信息統(tǒng)一歸集和全面公開(kāi)。
