《負(fù)面清單》共分名稱登記負(fù)面清單、住所登記負(fù)面清單、經(jīng)營(yíng)范圍登記負(fù)面清單和投資(任職)資格負(fù)面清單四項(xiàng)，每項(xiàng)清單分為禁止類、許可（限制）類兩大類。如遇法律法規(guī)和政策調(diào)整、變化，市局將對(duì)清單適時(shí)進(jìn)行調(diào)整、公布。 《負(fù)面清單》遵循依法行政的原則，對(duì)法律沒有明確禁止的，“非禁即入”；對(duì)法律明確禁止的，列為禁止類；對(duì)法律規(guī)定需經(jīng)審批、許可或需符合相關(guān)條件才可進(jìn)入的，列為許可（限制）類，并逐一明確前置審批、許可目錄或相關(guān)條件要求；對(duì)法律沒有明確證照關(guān)系的許可項(xiàng)目和專營(yíng)專賣、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、指定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，依據(jù)《泰州市關(guān)于實(shí)施登記制度改革推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)若干規(guī)定》（泰政發(fā)〔2013〕89號(hào)），未列入清單目錄，實(shí)施“先照后證”；對(duì)已經(jīng)相關(guān)前置部門把關(guān)、領(lǐng)取了相關(guān)許可手續(xù)的住所登記申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》的規(guī)定，憑住所使用證明即可辦理工商登記。 泰州市工商登記負(fù)面清單（試行） 企業(yè)名稱登記負(fù)面清單（禁止類）
序號(hào) 類別 內(nèi)容 依據(jù) 備注 1 企業(yè)名稱禁止含有的內(nèi)容、文字 1、外國(guó)國(guó)家（地區(qū)）名稱、國(guó)際組織名稱； 2、政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及部隊(duì)番號(hào)； 3、名稱中含有其他法人的名稱； 4、有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的；可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的；以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第六條、第九條 2 企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃 “海陵區(qū)”、“高港區(qū)”、“姜堰區(qū)”、“高新區(qū)”等市轄區(qū)的名稱不能單獨(dú)用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。 《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十一條 3 企業(yè)名稱中的字號(hào) 1、字號(hào)應(yīng)由2個(gè)以上的漢字組成； 2、不能用作企業(yè)名稱字號(hào)的特定字樣： “中南海” “人銀”、“華銀”、“中銀”、“邦聯(lián)”、“聯(lián)邦”“借貸”“戰(zhàn)略管理”“戰(zhàn)略研究”“野味”“金融”“胡源泰”以及“國(guó)防”“八一”“軍用”“軍供”“軍需”“軍服”“軍品”等涉及軍隊(duì)和武警部隊(duì)的特定字樣。 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十條、《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十四條；國(guó)家工商總局關(guān)于企業(yè)名稱使用有關(guān)問題的答復(fù) 企業(yè)名稱登記負(fù)面清單（限制類）
序號(hào) 類別 條件 文件依據(jù) 備注 1 企業(yè)名稱中“行政區(qū)劃”的使用規(guī)定 企業(yè)冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣，應(yīng)是國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)； 在名稱中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣或不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱由國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)； 符合下列條件之一的，可冠“江蘇”行政區(qū)劃：（一）注冊(cè)資本（金）不少于1000萬元人民幣。（二）投資人為跨3個(gè)（含）以上省轄市登記的企業(yè)，且注冊(cè)資本（金）不少于500萬元人民幣。（三）由獲江蘇省或各省轄市的著名、知名字（商）號(hào)稱號(hào)的企業(yè)控股，且注冊(cè)資本（金）不少于500萬元人民幣。（四）母公司注冊(cè)資本3000萬元人民幣以上，并擁有4個(gè)以上控股子公司，且母子公司注冊(cè)資本合計(jì)5000萬元人民幣以上的集團(tuán)名稱可以使用“江蘇”字樣。 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十三條、《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第十三條、 江蘇省工商局《冠“江蘇”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱登記工作規(guī)定》（蘇工商注[2014]128號(hào)） 2 企業(yè)名稱中“字號(hào)”的使用規(guī)定 1、縣以上行政區(qū)劃名稱不得作為字號(hào)使用，具有其他含義的除外； 2、以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家以及名人相同姓氏作為字號(hào)的，該姓氏應(yīng)是該企業(yè)自然人投資人姓氏，且不易造成公眾誤解； 3、由同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)，申請(qǐng)的名稱字號(hào)與同行業(yè)或無行業(yè)的企業(yè)名稱字號(hào)相同或近似的，應(yīng)符合以下條件：（一）存有投資關(guān)系；（二）原名稱使用企業(yè)名稱變更滿一年以上；（三）原名稱使用企業(yè)注銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照3年以上； 4、名稱中含“油田”、“三峽” “華潤(rùn)”等字樣，應(yīng)與上述字號(hào)擁有企業(yè)存在投資關(guān)系； 5、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用語可以用作企業(yè)名稱中的字號(hào)，但不得作為本行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的字號(hào)，且以不引人誤解為限； 6、企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用漢字，企業(yè)名稱中的字號(hào)使用外文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字，該外文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)是投資人擁有的、公眾熟知的且具有特殊含義。 歷次的國(guó)家工商總局關(guān)于企業(yè)名稱使用有關(guān)問題的答復(fù)、泰州市人民政府泰政發(fā)[2013]89號(hào) 3 企業(yè)名稱中“組織形式”的使用規(guī)定 1、公司制企業(yè)組織形式只能為“有限（責(zé)任）公司”、“股份有限公司”； 2、合伙企業(yè)名稱中的組織形式后應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣。 江蘇省工商局蘇工商辦（2008）298號(hào) 4 企業(yè)名稱變更規(guī)定 企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，無特殊原因1年后方可申請(qǐng)變更。 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十二條 5 名稱轉(zhuǎn)讓規(guī)定 企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部份一并轉(zhuǎn)讓。企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)。 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十三條 投資(任職)資格負(fù)面清單（禁止類）
序號(hào) 類別、內(nèi)容 依據(jù) 備注 1 黨政機(jī)關(guān)（包括工青婦）及其在職干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶子女及其他特定關(guān)系人、現(xiàn)役軍人等黨（軍）紀(jì)條規(guī)禁止投資或任職的組織和人員 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于軍隊(duì)武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的通知》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（執(zhí)行）》、《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》 2 商業(yè)銀行不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資， 商業(yè)銀行工作人員不得在其他經(jīng)濟(jì)組織兼職 《商業(yè)銀行法》 3 國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作為普通合伙人 《合伙企業(yè)法》 4 無相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的人不能為合伙企業(yè)合伙人 《合伙企業(yè)法》 5 自然人投資成立的一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司 《公司法》 6 職工持股會(huì)不能成為上市公司股東 中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于職工持股會(huì)及工會(huì)能否作為上市公司股東的復(fù)函》 7 以下八類人員不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人：1、無民事行為能力或者限制民事行為能力的；2、正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的；3、正在被公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)通緝的；4、因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的；5、因犯有其他罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年的；或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；6、擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人、董事、經(jīng)理，或擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對(duì)該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的；7、個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?span>8、有法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形的。 《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》 8 以下四類人員不能擔(dān)任公司高管：1、無民事行為能力或者限制民事行為能力；2、因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；3、擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事、廠長(zhǎng)、經(jīng)理，或擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；4、個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹?/span> 《公司法》 董事、經(jīng)理不得兼任監(jiān)事 9 吊銷企業(yè)不能成為新設(shè)公司股東 10 個(gè)體工商戶、企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)以及營(yíng)業(yè)單位不能成為公司股東
首頁(yè)> 市工商局
>
政策文件 >
政策解讀 >
市級(jí)政策解讀
索 引 號(hào)：
01441687/2015-00034
主題分類：
工商
發(fā)布機(jī)構(gòu)：
市工商局
發(fā)文日期：
2015-04-22
文 號(hào)：
工商登記負(fù)面清單解讀
投資(任職)資格負(fù)面清單（限制類）
序號(hào) 類別、內(nèi)容 依據(jù) 備注 1 一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。 《公司法》 2 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。 《公務(wù)員法》 3 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休三年后，可接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 4 列入工商行政管理黑名單庫(kù)的人員，依規(guī)定須解除后方可任職。 《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)黑名單管理制度》
住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記負(fù)面清單（禁止類）
序號(hào) 類別 依據(jù) 備注 1 非法建筑房屋 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2014]7號(hào)） 2 被鑒定確定為危險(xiǎn)建筑房屋 《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》 3 中小學(xué)校周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。 《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》 4 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū) 《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》 5 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 6 鐵路線路安全保護(hù)區(qū) 《鐵路安全管理?xiàng)l例》 7 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所）不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，也不得設(shè)置在保障居住場(chǎng)所的安全距離范圍內(nèi)；禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、發(fā)射性等危險(xiǎn)品。 《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》 8 新建（含搬遷）化工項(xiàng)目，不得設(shè)置在化工集中區(qū)外 《泰州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年本）》
住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記負(fù)面清單（限制類）
序號(hào) 類別 條件 依據(jù) 備注 1 以住宅用房作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記 符合以下條件工商部門可登記發(fā)放有效期一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照：1、符合法律規(guī)定并經(jīng)利害關(guān)系人同意；2、經(jīng)營(yíng)范圍屬于非擾民、無污染、無安全隱患的；3、由房屋產(chǎn)權(quán)者、經(jīng)營(yíng)者提交承諾書，確認(rèn)“房屋拆遷時(shí)按原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)補(bǔ)償、不要求經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償”。 泰州市人民政府泰政發(fā)[2013]89號(hào) 2 以軍隊(duì)房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記 提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》 《關(guān)于加強(qiáng)〈軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證〉管理有關(guān)問題的通知》（后營(yíng)[2010]386號(hào)） 3 以無房屋產(chǎn)權(quán)證明的非住宅房作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)并說明無產(chǎn)權(quán)證的原因 泰州市人民政府泰政發(fā)[2013]89號(hào) 4 已經(jīng)前置部門審查，并領(lǐng)取了許可證件 提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明即可 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》 5 “一址多照”登記 對(duì)不需要實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的企業(yè)，可提供商務(wù)秘書公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和聯(lián)絡(luò)服務(wù)協(xié)議，以商務(wù)秘書公司辦公地點(diǎn)作為住所登記。 泰政發(fā)[2013]88號(hào)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》 6 “一照多址”登記 在同一縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)，公司增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且無需前置許可的，可以向工商部門申請(qǐng)?jiān)谠瓐?zhí)照上增設(shè)地址。 泰政發(fā)[2013]88號(hào)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》 7 以房屋征收范圍內(nèi)的商業(yè)用房作為住所登記 對(duì)超過法定凍結(jié)期限，且未實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等增加補(bǔ)償費(fèi)用的商業(yè)用房，允許作為住所辦理登記。 泰政發(fā)[2013]88號(hào)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》
經(jīng)營(yíng)范圍登記負(fù)面清單（禁止類）
序號(hào) 類別 依據(jù) 備注 1 色情業(yè) 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（１９９１年９月４日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）、《治安管理處罰法》 2 賭博 《治安管理處罰法》 3 制毒、販毒 《治安管理處罰法》 4 武器彈藥 《槍支管理法》 5 高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng) 國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《禁止用地項(xiàng)目目錄》 6 “小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電、煤礦、鋼鐵”等產(chǎn)業(yè)政策禁止投資的項(xiàng)目 詳見各級(jí)政府《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》
經(jīng)營(yíng)范圍登記負(fù)面清單（許可類）
主體資格審批 序號(hào) 類別 許可（審批）機(jī)關(guān)及證件 依據(jù) 備注 1 以募集方式公開發(fā)行股票設(shè)立股份有限公司 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)文件 《公司法》 2 城市供水經(jīng)營(yíng)、飲用水供水單位 城市建設(shè)行政主管部門供水資質(zhì)證書 《城市供水條例》 3 省內(nèi)、跨省供電企業(yè) 省級(jí)人民政府電力管理部門（省內(nèi)）《供電營(yíng)業(yè)許可證》、國(guó)務(wù)院電力管理部門（跨?。豆╇姞I(yíng)業(yè)許可證》 《電力法》（主席令第60號(hào)）、《電力供應(yīng)與使用條例》） 4 開辦生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)） 設(shè)區(qū)的人民政府核發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書 《生豬屠宰管理?xiàng)l例》 5 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院商務(wù)行政主管部門《直銷經(jīng)營(yíng)許可證》 《直銷管理?xiàng)l例》 6 郵政企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置或撤銷 國(guó)務(wù)院、省級(jí)郵政部門批準(zhǔn)文件 《郵政法》 7 鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更 國(guó)務(wù)院鐵道主管部門批準(zhǔn)文件 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)登記管理辦法》（工商企字[1992]231號(hào)） 8 設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性通用航 空 國(guó)務(wù)院民航主管部門《通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》 《民用航空法》 9 民用機(jī)場(chǎng)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立 國(guó)務(wù)院民航總局頒發(fā)許可證 《中華人民共和共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》（民航局156號(hào)令） 10 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)） 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)《金融許可證》 《商業(yè)銀行法》 11 銀監(jiān)會(huì)管轄的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括信托公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理、金融租賃公司）設(shè)立及變更 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件 《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、金融資產(chǎn)管理公司條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定 》 12 小額貸款公司設(shè)立及變更（試點(diǎn)審批）、融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立 省經(jīng)信委批件 《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號(hào)）、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》 13 證券公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件 《證券法》 14 期貨公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件 《期貨交易管理?xiàng)l例》 15 基金管理公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更 國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件 《證券投資基金法》 16 保險(xiǎn)公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更； 國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件 《保險(xiǎn)法》 17 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更；保險(xiǎn)專業(yè)（兼業(yè)）代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)；保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立及變更 國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件 《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》 18 除證券、期貨、保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易以外的交易場(chǎng)所 省政府批準(zhǔn)文件 《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》 19 典當(dāng)行設(shè)立及變更 省級(jí)以上商務(wù)行政主管部門《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》》、縣級(jí)公安部門《特種行業(yè)許可證》 《典當(dāng)管理辦法》 20 設(shè)立拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu) 省級(jí)以上商務(wù)行政主管部門《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》 《拍賣法》 21 設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所 省級(jí)財(cái)政主管部門《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書》 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》 22 旅行社設(shè)立 省以上旅游部門《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》 《旅行社條例》 23 職業(yè)中介機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障部門《人力資源服務(wù)許可證》 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)） 24 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)文件 《認(rèn)證認(rèn)可條例》 25 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu) 江蘇省檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書 《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》 26 設(shè)立文物商店 省級(jí)以上級(jí)文物主管部門批件 《文物保護(hù)法》 27 開辦集郵票品交易市場(chǎng) 省級(jí)郵政行政管理部門許可批件 《集郵市場(chǎng)管理辦法》 28 營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)） 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 29 司法鑒定機(jī)構(gòu) 省級(jí)司法部門頒發(fā)許可證 《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》 30 無線電臺(tái)設(shè)立 設(shè)區(qū)的市無線電管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)電臺(tái)執(zhí)照 《無線電管理?xiàng)l例》 31 外商投資企業(yè)設(shè)立及變更 批準(zhǔn)證書及各級(jí)商務(wù)部門批件 《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》及相關(guān)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域涉及外資的法律法規(guī) 注：“全民所有制企業(yè)”、“城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)”以及“軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)企業(yè)”按原有規(guī)定辦理 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批 序號(hào) 類別 許可（審批）機(jī)關(guān)及證件 設(shè)定依據(jù) 備注 一、農(nóng)、林、牧、漁 32 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)、林木種子經(jīng)營(yíng)（不再分裝的包裝種子除外） 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》；林業(yè)行政主管部門《林木種子經(jīng)營(yíng)許可證》 《種子法》 33 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》 《畜牧法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》 34 獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門《獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》 《獸藥管理?xiàng)l例》 35 動(dòng)物養(yǎng)殖、隔離、屠宰加工及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門《動(dòng)物防疫條件合格證》 《動(dòng)物防疫法》 36 動(dòng)物診療 縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門《動(dòng)物診療許可證》 《動(dòng)物防疫法》 37 飼料（動(dòng)物源性飼料）、飼料添加劑、飼料添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn) 省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》、《飼料添加劑、飼料添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)生產(chǎn)許可證》 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第609號(hào)）、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令第73號(hào)） 38 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖 省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門《馴養(yǎng)繁殖許可證》 《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，林業(yè)部發(fā)布） 39 農(nóng)藥生產(chǎn) 省以上工業(yè)和信息化部門批準(zhǔn)證書，涉及?；瘜W(xué)品生產(chǎn)的，還需提交?；飞a(chǎn)許可證 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第326號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 二、資源、能源 40 礦產(chǎn)資源開采、采礦權(quán)變更登記 省級(jí)國(guó)土資源主管部門許可證 《礦產(chǎn)資源法》》 41 煤炭生產(chǎn) 省級(jí)能源主管部門批件 《煤炭法》 42 電力施工（承裝、承修、承試供電設(shè)施和受電設(shè)施） 江蘇省電監(jiān)辦《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》 《電力供應(yīng)與使用條例》 43 城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng) 縣級(jí)以上地方政府燃?xì)夤芾聿块T燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 三、交通運(yùn)輸 44 出租車經(jīng)營(yíng) 縣級(jí)以上地方出租汽車行政主管部門核發(fā)《出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證》 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第112項(xiàng)、《城市出租汽車管理辦法》 45 國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)、國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者 交通部《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》、《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》 46 港口經(jīng)營(yíng)（包括港口理貨） 港口行政管理機(jī)關(guān)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》 47 汽車、摩托車整車和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、裝配、加工貿(mào)易 國(guó)家發(fā)改委或商務(wù)部批件 《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車工業(yè)項(xiàng)目管理意見的通知》 48 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù) 縣級(jí)以上地方人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《水路運(yùn)輸許可證》、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》 《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 49 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車（拖拉機(jī)）駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上地方人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證》、 《道路運(yùn)輸條例》 四、通用設(shè)備制造 50 民用爆炸物品、煙花爆竹生產(chǎn)、銷售 省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)（工業(yè)）和信息化部門《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、省級(jí)人民政府安監(jiān)部門《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 51 計(jì)量器具制造、修理 地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門《制造計(jì)量器具許可證》、《修理計(jì)量器具許可證》 《計(jì)量法》 52 假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配 省級(jí)民政部門批準(zhǔn)文件 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 53 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修 縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》 《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》 五、衛(wèi)生、醫(yī)療、食品、醫(yī)藥、化學(xué)原料及制品 54 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門許可證 《藥品管理法》 可采取分段審批 55 食品生產(chǎn)加工 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門許可證 《食品安全法》（主席令第9號(hào)）、《食品安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第557號(hào)） 可采取分段審批 56 食品流通經(jīng)營(yíng)、保健食品經(jīng)營(yíng) 地方各級(jí)工商行政管理部門《食品流通許可證》；食品藥品監(jiān)管部門批件 《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》 57 開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)；食鹽生產(chǎn)、碘鹽加工；食鹽批發(fā)、食鹽的托運(yùn)或自運(yùn)；工業(yè)鹽銷售（不含零售） 鹽業(yè)主管部門《制鹽許可證》、食鹽生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽準(zhǔn)運(yùn)證》，工業(yè)鹽銷售（不含零售）由鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理 《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》 58 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng) 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門《餐飲服務(wù)許可證》 《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》 59 危險(xiǎn)化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存 省、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 可采取分段審批 六、郵政、電信 60 基礎(chǔ)、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門許可證 《中華人民共和國(guó)電信條例》 61 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)（進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)單位） 郵政部門發(fā)放《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》 《中華人民共和國(guó)郵政法》 62 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 縣級(jí)文化行政主管部門《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；省級(jí)以上電信管理機(jī)構(gòu)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 七、廣播、電視、電影、新聞出版 63 出版和出版物（包括音像制品）制作、發(fā)行、銷售單位設(shè)立及變更、印刷品印刷 新聞出版主管部門《出版許可證》、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》、《出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證》、《音像制品制作許可證》、《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》 《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》 64 電影發(fā)行、放映；信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)；單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)立電影制片公司 廣電行政主管部門《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》、《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》、《攝制電影許可證》 《廣播電視管理?xiàng)l例》；《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》；《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局令第56號(hào)）、《電影管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第342號(hào)）、《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》 65 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)經(jīng)營(yíng) 省級(jí)廣電行政主管部門許可證 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》 八、文化、體育、娛樂 66 娛樂場(chǎng)所設(shè)立及變更 文化、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)文件 《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》 67 文藝表演、演出 文化主管部門《營(yíng)業(yè)性演出許可證》 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》 68 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng) 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門許可證 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 69 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目 縣級(jí)以上人民政府體育主管部門的批準(zhǔn)文件 《全民健身?xiàng)l例》 九、公共安全、環(huán)境保護(hù) 70 旅店業(yè)；刻字印章業(yè)；保安服務(wù)、培訓(xùn)公司；營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位；弩的制造、銷售 公安部門批件 《旅店業(yè)治安管理辦法》、《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）、《公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》 71 收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)；拆船；化工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng) 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批件 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》、關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀支持企業(yè)又好又快發(fā)展的意見（蘇工商辦[2008]298號(hào)） 72 生產(chǎn)放射性同位素、銷售I類放射源和I類射線裝置；生產(chǎn)、銷售其他放射性產(chǎn)品 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)許可證 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》 十、商務(wù)服務(wù)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易 73 煙草制品生產(chǎn)、批發(fā)、零售 煙草專賣行政主管部門《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》、《煙草專賣零售許可證》 《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》 74 二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu) 市級(jí)人民政府商務(wù)行政部門批件 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部等4部門令第2號(hào)） 75 會(huì)計(jì)代理記帳業(yè)務(wù) 縣級(jí)以上財(cái)政主管部門批準(zhǔn) 《會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》 76 對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格 省級(jí)商務(wù)行政主管部門《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》 《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》 77 免稅商店 海關(guān)總署批件 《海關(guān)法》 78 報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè) 省級(jí)商務(wù)行政主管部門資格認(rèn)定書、公安部門《特種行業(yè)許可證》 《報(bào)廢汽車回收管理辦法》 79 勞務(wù)派遣 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門發(fā)放《勞務(wù)派遣許可證》 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》 80 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù) 中國(guó)人民銀行《個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》 《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第631號(hào)，2013年頒布） 81 成品油零售、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ) 省級(jí)以上商務(wù)行政主管部門許可證 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令[2006]第23號(hào)） 82 糧食收購(gòu) 縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政主管部門《糧食收購(gòu)許可證》 《糧食流通管理?xiàng)l例》 83 棉花收購(gòu)、加工（皮棉經(jīng)營(yíng)除外） 省級(jí)人民政府組織有關(guān)部門審查 《棉花收購(gòu)加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》（國(guó)辦發(fā)[2001]65號(hào)） 84 建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，建設(shè)公墓 建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)由設(shè)區(qū)的市以上人民政府批準(zhǔn)，建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批，建設(shè)公墓，由省級(jí)民政行政主管部門批準(zhǔn)。 《殯葬管理?xiàng)l例》 注：1、對(duì)法律沒有明確證照關(guān)系的許可項(xiàng)目和專營(yíng)專賣、指定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，未納入該目錄，依據(jù)泰政發(fā)[2013]89號(hào)文件規(guī)定,實(shí)施“先照后證”。 2、國(guó)家公布取消和明確“先照后證”的行政審批項(xiàng)目,將及時(shí)從該目錄清單中刪除并向社會(huì)公布 。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
