9月26日，中國人大網(wǎng)公布了全國人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告主要意見。有的出席人員建議，處置地方政府現(xiàn)有隱性債務(wù)，既要有序推進(jìn)債務(wù)清理，又要依法合理區(qū)別對(duì)待，避免對(duì)地方政府公信力產(chǎn)生負(fù)面影響，避免造成半拉子工程和不必要的社會(huì)損失。
分組審議中，地方政府債務(wù)問題成為全國人大常委會(huì)組成人員重點(diǎn)關(guān)注的話題。
許多出席人員指出，盡管目前我國地方政府法定限額內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但地方政府在法定限額以外違法違規(guī)或變相舉借債務(wù)的問題嚴(yán)重，對(duì)由此可能引發(fā)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)必須高度重視。新修改的預(yù)算法賦予地方債合法地位，希望開前門堵后門，現(xiàn)在是前門開了，后門卻沒堵死，一些地方政府仍然在違法違規(guī)舉債和變相舉債。
針對(duì)上述問題，有些出席人員建議，要堅(jiān)決落實(shí)全國金融工作會(huì)議精神，重視地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要采取措施摸清隱性債務(wù)底數(shù)，嚴(yán)控債務(wù)增量，落實(shí)“誰負(fù)債、誰償債”的責(zé)任追究制度，終身問責(zé)、倒查責(zé)任。要規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府投資基金、政府購買服務(wù)等活動(dòng)，有效防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
有些出席人員指出，從根本上解決地方政府債務(wù)問題，一是要加快財(cái)稅體制改革，建立事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的財(cái)稅體制；二是要改革干部考核制度，淡化GDP的考核，強(qiáng)化就業(yè)、收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等方面的考核，樹立正確的政績觀。
近兩年來，有關(guān)規(guī)范地方政府舉債融資行為的文件密集出臺(tái)。有的出席人員指出，這些措施十分必要也很及時(shí)，現(xiàn)在的難處是，不剎此風(fēng)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大，而急剎此風(fēng)又會(huì)產(chǎn)生許多爛尾工程。當(dāng)前，要有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，合理處置現(xiàn)有隱性債務(wù)。
針對(duì)上述情況，有的出席人員建議有關(guān)部門在深入調(diào)研、全面了解情況的基礎(chǔ)上，研究制定解決地方隱性債務(wù)問題的有效辦法，分類指導(dǎo)處理，既要有序推進(jìn)債務(wù)清理，提高透明度，控制總體風(fēng)險(xiǎn)，又要依法合理區(qū)別對(duì)待，避免對(duì)地方政府公信力產(chǎn)生負(fù)面影響，避免造成半拉子工程和不必要的社會(huì)損失。
