千龍網(wǎng)北京1月24日訊 24日，北京市召開2019年全市商務工作會議。北京市商務局黨組書記、局長閆立剛在會上提出，2019年全市商務發(fā)展主要預期目標是：總消費增長7.5%左右，服務消費占總消費的比重達到55%左右。貨物貿易規(guī)模不減，“雙自主”企業(yè)出口占比提高1個百分點。服務貿易增長5%以上，對外貿易結構不斷優(yōu)化。實際利用外資保持平穩(wěn)。對外投資健康穩(wěn)定有序發(fā)展。為此，將在更加開放上著力，進一步提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
緊抓新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點重大機遇，堅定不移穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，打造更高質量、更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造新經(jīng)驗，為國家深化改革開放做出北京貢獻。
一是對標國際先進經(jīng)貿規(guī)則，推動更高水平開放。加緊組織實施新一輪試點工作方案，著力打造“負面清單+正向激勵”“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”模式，做好開放措施所涉及的法規(guī)規(guī)章調整，開放力度向自貿區(qū)看齊。協(xié)調推動在金融、電信、教育、醫(yī)療、旅游、專業(yè)技術服務、文化娛樂等領域開放措施盡快落地。爭取取消外商設立投資性公司有關投資企業(yè)數(shù)量限制。在聘請外籍律師擔任法律顧問、外商投資工程設計企業(yè)、外商捐資非營利性養(yǎng)老機構等放寬準入限制方面先行先試，力爭取得新突破。完善試點示范布局，推動形成首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)和北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)兩大開放引擎，加強城市副中心政策集成，打造服務業(yè)深層次開放先導區(qū)。研究制定集成式支持政策包，促進服務業(yè)擴大開放綜合試點與全國科技創(chuàng)新中心建設、文化中心建設聯(lián)動發(fā)展，力爭形成更多可視化成果。
二是加大穩(wěn)外貿力度。與重點外貿企業(yè)建立“一對一”聯(lián)系對接機制，當好企業(yè)的“服務管家”，穩(wěn)定外貿主體在京發(fā)展信心。研究制定穩(wěn)外貿政策，引導企業(yè)出口市場多元化。制定擴大進口措施，進一步優(yōu)化貿易結構。鞏固培育一批外貿轉型升級基地，打造外貿出口產(chǎn)業(yè)平臺。試點推動二手車出口。推動外貿綜合服務平臺增強資源整合能力。完善“政保貸”融資服務平臺功能，推動外經(jīng)貿擔保服務平臺拓展出口退稅額質押貸款業(yè)務，為外貿中小企業(yè)提供多元化融資服務。組織更多更優(yōu)企業(yè)參加第二屆進口博覽會。制定促進天竺綜保區(qū)功能升級實施方案，做好大興國際機場綜合保稅區(qū)申報設立相關工作。
三是創(chuàng)新發(fā)展服務貿易。落實《北京市服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案》，重點擴大金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)領域服務出口。探索服務貿易負面清單管理模式。制定《北京市服務出口重點領域指導目錄》。建立服務貿易風險預警機制，適時發(fā)布重點服務貿易領域風險預警報告。支持服務貿易示范基地建設，打造一批具有較強國際競爭力的服務品牌。全力辦好2019年京交會，擴大展會規(guī)模，創(chuàng)新舉辦方式，優(yōu)化運作機制，打造引領全球的一流服務貿易展會和深化共建“一帶一路”的合作平臺，促進北京服務業(yè)和服務貿易高質量發(fā)展。
四是積極有效穩(wěn)外資。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。建立負面清單代碼體系，實行嵌入式登記管理，創(chuàng)新負面清單管理制度下的外資服務模式。加強項目跟蹤管理，建立外資分行業(yè)、分領域的重大項目清單制度，發(fā)掘潛在項目；強化項目到資管理，對重點增資和新設外資項目逐一跟進服務，促進合同外資向實際外資轉化。在高精尖重點行業(yè)和“三城一區(qū)”等重點區(qū)域挖掘重點項目，引導外資參與城市副中心公共服務和基礎設施建設。加強與國際咨詢機構、外國商協(xié)會的合作，建立定期信息溝通和政策發(fā)布機制，定期舉辦“雙向投資論壇國別日”活動，發(fā)布外商投資年度報告。
五是健康有序促進對外投資合作。制定境外經(jīng)貿合作區(qū)建設指導意見，推動建設一批境外經(jīng)貿合作區(qū)。支持文化、商務服務、高新技術等北京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。引導本市企業(yè)開拓拉美、歐洲、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等區(qū)域投資市場。建立保險服務平臺和工程承包風險保函平臺，降低企業(yè)對外投資風險和融資成本。制定境外服務中心考核評估及資金支持辦法，新建10個以上境外服務中心。攜手香港組織兩地30家企業(yè)“拼船出海”，共同開拓東盟市場。
